Суббота, 22 февраля, 23:43
Публикации / Коммуналка
Пеню ввели… Как дальше защищаться?
22.12.10 09:50 / Коммуналка   Просмотров: 4991   Автор:
рейтинг: 4.68   версия для печати послать другу
«Под новогоднюю ёлку» – 17 декабря Верховная Рада Украины проголосовала за введение пени на долги по оплате жилищно-коммунальных услуг. Точнее, отменила мораторий, введенный в 1996 году в связи с долгами по заработной плате и другим доходам населения.

Основное требование принятого в 1996 году закона «Про тимчасову заборону стягнення з громадян України  пені за несвоєчасне внесення плати за  житлово-комунальні послуги» – исполнение государством обязательств по выплате заработной платы, пенсий, стипендий, иных денежных выплат населению. Однако оно так и не было выполнено.


«ГОРД?ЕВ УЗЕЛ»

По данным Госкомстата, на 1 ноября 2010 г. задолженность по заработной плате составляла 1283,9 млн.грн. Вдумайтесь – более 1 миллиарда гривен! А есть еще регулярно невыплачиваемые надбавки «детям войны», из-за которых очереди в судах (пенсионеры сдают иски). Да и вообще, множество судебных споров о перерасчете пенсий – правительство постоянно занижает их широким слоям населения. Как тут расплатиться с коммунальными долгами?

Однако МВФ требует. ? государство, по-прежнему не выполняющее взятые в 1996 году обязательства, решило от них и вовсе отказаться. ? руками парламентариев «разрубило гордиев узел»: ввело пеню с 1.01.2011. Дословная формулировка закона: «Действие этого закона (1996 года о моратории – ред.) прекращается с 1 января 2011 года. Начисление и взыскание пени за несвоевременное внесение платы за жилищно-коммунальные услуги осуществляется на сумму задолженности, которая создалась с 1 января 2011 года».

Но стоит ли сразу «пугаться»?


ЗАКОН ОБРАТНОЙ С?ЛЫ НЕ ?МЕЕТ


Юристы и правозащитники считают, что власти будет трудно добиться повсеместной реализации закона. На то есть целый ряд причин. Во-первых, фактически нарушена ч.3 ст.22 Конституции Украины: «При принятии новых законов или внесении изменений в действующие не допускается сужение содержания и перечня существующих прав и свобод».

То есть до решения парламента было право не платить пеню, пока не будет полностью решена проблема задолженности по заработной плате и другим платежам. Теперь права этого нет. На этот факт могут легко ссылаться те граждане, кому задолжали зарплату, стипендию, пенсию или другие выплаты, и несмотря на это на них подали в суд из-за коммунальной задолженности. Конечно, не факт, что суд захочет применять якобы прямого действия нормы Конституции Украины или обращаться в Конституционный Суд. Однако это дает возможность депутатам из оппозиционных фракций добиваться признания принятого 17 декабря закона неконституционным в будущем.


А ДОГОВОРЧ?К ГДЕ?


Во-вторых, согласно ч.1 ст.32 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах»: «Плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется ежемесячно согласно условиям договора». Ст. 21-22 этого закона однозначно вменяют в обязанность исполнителям либо производителям услуг заключение договоров с потребителями. То есть отсутствие договора – это не вина потребителя. ? если нет договора на оказание услуг, то нет сроков и порядка оплаты оказанных услуг (то есть существенных условий договора согласно ст.26 вышеуказанного закона). Как может начисляться пеня, если нет договора и соответственно сроков и порядка оплаты?

К сожалению, суды не сильно «заморачиваются» всеми этими тонкостями. ? если потребитель (ответчик) в жилищно-коммунальном законодательстве не силен, то суд по собственной инициативе вопрос не поднимает, а молча удовлетворяет иски жилищно-коммунальных предприятий по одной лишь справке о задолженности. К тому же последние изменения избавили суды от явки на судебное заседание потребителей-ответчиков – мы писали об этом в публикации «Взыскание долгов за жилищно-коммунальные услуги: быстрее, бесправнее, безвыходнее?..» («Неделя+», №47, от 24.11.10 г.).


ЗАКОН ЧТО ДЫШЛО


Впрочем, можно надеяться, что рост сумм задолженности из-за пени и упрощение взыскания долгов подтолкнет наших граждан к тому, чтобы более внимательно вникать в происходящее в сфере жилищно-коммунальных услуг и тарифов. ?, конечно, простимулирует обращение к юристам.

Такой же эффект имело повышение штрафов за нарушение Правил дорожного движения в 2008-м: ГА? столкнулось с массовыми исками и грамотным отпором водителей.

Вполне вероятно, что вместо увеличения доходов у коррумпированных и неэффективных предприятий-монополистов ЖКХ власть столкнется с ростом юридической грамотности потребителей и количества проигранных дел о взыскании задолженности в судах.

Тех же граждан, кто будет и дальше жить по принципу «моя хата с краю», не вникать и не бороться, «родимое государство» в очередной раз «обует». На них, похоже, и расчет…

Богдан Бондаренко

Читайте также:



Комментарии:
Уважаемые посетители сайта! На протяжении длительного времени форум «Недели» был самой демократичной и открытой для дискуссий площадкой в нашем регионе. Но сегодня, когда социальное и политическое напряжение в обществе растет, а слово перестало быть просто словом, и становится пусковым механизмом для эскалации напряженности, мы вынуждены временно закрыть возможность комментирования.

Редакция «Недели» несет ответственность за весь контент сайта, и мы не хотим, чтобы неосторожные слова, сказанные на нём, стали причиной реальных конфликтов.

При этом сегодня нам как никогда важно ваше мнение обо всем происходящем. Мы предлагаем перенести споры, дискуссии, мнения в социальные сети - в наши группы ВКонтакте, Фейсбук, Одноклассники, Твиттер, где также доступны все наши новости.

Верим в скорое разрешение конфликта и желаем вам мира.
Кушнир Юрий Викторович   не зарегистрирован, IP: 77.120._._.
22.12.2010 17:11     0
Кушнир Юрий Викторович   не зарегистрирован, IP: 77.120._._.
25.12.2010 01:22     0



Видео
Украинский Щедрик идет по миру
     Новости









     Блоги
25 сентября 2014 года алчевский троллейбус встретил своё 60-летие. Официальных торжеств по этому по...
Патриотическое искуcство требует внимания. ...
Бойцы с полосатыми ленточками сделали то, что никогда бы не смогли даже самые лютые бандеровцы – фак...
О том , откуда берутся коллективных мифы и как работает считаное сознание ...
Немного пятничных котиков...
Удержаться не могу. Просто достали. Я ни на что не претендую. Выводы думаю, каждый сделает сам. ...
     Последние объявления
Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Курсы валют
Loading...