Среда, 20 ноября, 05:59
Публикации / В законе
Строить или нет?Решать вам!
11.09.13 08:58 / В законе   Просмотров: 7011   Автор: Владимир Резун
рейтинг: 3.09   версия для печати послать другу

В жизни любого города может произойти столкновение интересов жителей уже существующих домов с интересами жителей, которые желают построить рядом новые строения. Во избежание таких ситуаций и для поиска компромиссов в подобных конфликтах и был придуман механизм общественных слушаний.

голос Общие положения о таком механизме участия граждан в жизни города представлены в законе «О местном самоуправлении», согласно которому территориальная громада может проводить общественные слушания, где могут вноситься «предложения по вопросам местного значения». Эти предложения «подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления», а порядок организации таких слушаний устанавливается уставом территориальной громады.

Более детально слушания описаны в законе «О регулировании градостроительной деятельности» (раздел «Общественные слушания относительно учета общественных интересов»). Главное находится в двух первых статьях: о том, что общественным слушаниям подлежат проекты градостроительной документации на местном уровне, и о том, что утверждение такой документации без проведения общественных слушаний относительно ее проектов запрещается.

Что касается участия в слушаниях и внесения своих предложений к обсуждаемым проектам, то, исходя из закона, это могут делать совершеннолетние дееспособные физические лица, проживающие на данной территории, юридические лица, владеющие здесь объектами недвижимого имущества, представители органов самоорганизации населения этой территории, народные депутаты и депутаты соответствующих местных советов.

В Уставе Алчевска говорится, что инициатива о проведении слушаний регистрируется секретарем городского совета, если она поддержана: одной пятой общего состава горсовета; городским головой; не менее чем 1% избирателей (если вопрос касается всего города); не менее чем 200 жителями квартала, обладающими избирательными правами. После регистрации инициативной группы (не менее 20 человек, если вопрос касается всего города, или не меньше 10, если речь идет о квартале) секретарю горсовета подается заявка, в которой описывается проблема и указываются лица, представляющие группу.

Затем на протяжении 5 дней секретарь организовывает встречу инициаторов слушаний с ответственными представителями совета и рассмотрение обсуждаемых вопросов. После этого утверждается форма подписного листа и на протяжении 15 дней производится сбор подписей. Вслед за этим на протяжении 5 дней инициатива регистрируется, и горсовет приступает к организации слушаний.

Собственно, слушания проводятся не позднее трех месяцев с момента регистрации инициативы. Практическим результатом слушаний будет протокол, в котором зафиксированы предложения их участников и результаты голосования. Предложения в итоге выносятся для обсуждения на сессию совета, и депутаты принимают решение, либо учитывая, либо не учитывая эти предложения.

Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих в процессе общественных слушаний, закон «О регулировании градостроительной деятельности» предусматривает создание согласительной комиссии. В случае если спор так и не удалось решить, говорит закон, «окончательное решение принимает соответствующий орган местного самоуправления». При этом урегулированные спорные вопросы «являются основанием для внесения изменений в проект соответствующей документации».

Еще одной формой влияния жителей на принятие решений может быть их взаимодействие со своими избранниками. Так, законом «О статусе депутатов местных советов» предусмотрен такой механизм как встреча с избирателями. Вообще, закон обязывает депутата встречаться с избирателями своего округа и представлять им отчет о своей деятельности не менее одного раза в году. Затем, говорит далее закон, «депутат местного совета информирует совет и его исполнительные органы о результатах обсуждения его отчета, замечаний и предложений, высказанных избирателями в адрес совета и его органов». Ну и крайней мерой реагирования общественности на деятельность местной власти является обращение в суд.

Если говорить о практической пользе проведения общественных слушаний, то при определенных обстоятельствах данный инструмент может быть весьма эффективным. Самым ярким недавним примером может служить история принятия генерального плана Одессы. Генплан обсудили на слушаниях 4 июня и внесли в него два десятка предложений, которые, однако, не были учтены, и утверждение генплана было внесено в повестку дня предстоящей сессии. Общественность Одессы потребовала снять генплан с рассмотрения и отправить на доработку, призвав на помощь депутатов и пригрозив массовой акцией протеста. За несколько дней до сессии мэр Одессы был вынужден уступить требованиям общественности, снять вопрос с повестки дня сессии и перенести его рассмотрение на осень.

Владимир Резун

Читайте также:



Комментарии:
Уважаемые посетители сайта! На протяжении длительного времени форум «Недели» был самой демократичной и открытой для дискуссий площадкой в нашем регионе. Но сегодня, когда социальное и политическое напряжение в обществе растет, а слово перестало быть просто словом, и становится пусковым механизмом для эскалации напряженности, мы вынуждены временно закрыть возможность комментирования.

Редакция «Недели» несет ответственность за весь контент сайта, и мы не хотим, чтобы неосторожные слова, сказанные на нём, стали причиной реальных конфликтов.

При этом сегодня нам как никогда важно ваше мнение обо всем происходящем. Мы предлагаем перенести споры, дискуссии, мнения в социальные сети - в наши группы ВКонтакте, Фейсбук, Одноклассники, Твиттер, где также доступны все наши новости.

Верим в скорое разрешение конфликта и желаем вам мира.



Видео
Украинский Щедрик идет по миру
     Новости









     Блоги
25 сентября 2014 года алчевский троллейбус встретил своё 60-летие. Официальных торжеств по этому по...
Патриотическое искуcство требует внимания. ...
Бойцы с полосатыми ленточками сделали то, что никогда бы не смогли даже самые лютые бандеровцы – фак...
О том , откуда берутся коллективных мифы и как работает считаное сознание ...
Немного пятничных котиков...
Удержаться не могу. Просто достали. Я ни на что не претендую. Выводы думаю, каждый сделает сам. ...
     Последние объявления
Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Курсы валют
Loading...