Среда, 18 сентября, 10:39
Публикации / Власть
В горсовет - по пропуску
30.12.13 23:59 / Власть   Просмотров: 5871   Автор: Олег Владимиров
рейтинг: 3.15   версия для печати послать другу

Отныне на сессии Луганского горсовета никто из простых горожан не сможет попасть без специального пропуска или личного приглашения от мэра. Народные избранники внесли соответствующие изменения в Регламент работы совета. Такой новогодний подарок луганчанам депутаты преподнесли 26 декабря на очередной сессии.

горсовет2 ?так, по Регламенту присутствовать на сессиях имеют право: аккредитованные работники СМ?; граждане Украины и иностранцы, которых официально пригласил мэр, секретарь совета или депутаты; депутаты Верховной рады; депутаты луганского облсовета; помощники нардепов и депутатов городского совета; работники прокуратуры и органов внутренних дел. Обычных жителей Луганска (в тексте Регламента их именуют «другие физические лица») в этом списке нет. Попасть на сессионное заседание они могут, но только подав в управление делами горсовета заявление, в котором указана цель посещения пленарного заседания.
Вообще подобный порядок был предусмотрен и в прежней редакции Регламента. Но в ней не оговаривались сроки подачи заявления. Теоретически можно было написать его перед пленарным заседанием и пройти в зал. В новой редакции (подпункт 1.5 пункта 1 раздела VI Регламента) указано, что «физические лица» подавать заявления «должны не позднее, чем за три дня до пленарного заседания». Не было в прежнем тексте сказано и об ограничении числа тех, кто решил посетить сессию. В обновленном Регламенте говорится, что мест для тех, кому разрешено присутствовать на сессиях, всего 70. Таким образом появились по крайней мере два дополнительных повода не допустить на сессию: из-за некорректно заполненного заявления, и по причине нехватки мест в зале.
Городской голова Сергей Кравченко, защищая проект решения, заявил, что большинство вопросов, которые волнуют горожан нужно решать во время личных приемов депутатов, а также на заседаниях постоянных депутатских комиссий. По мнению мэра, горожане в работе комиссий участвуют неактивно, а на сессии приходят лишь одни и те же «общественные деятели и представители политических партий», которые якобы для собственного пиара «организуют митинги и мешают работе депутатов». Поэтому, дескать, депутаты и пересмотрели регламент, чтобы работать спокойно. За это решение проголосовали большинство депутатов, присутствовавших в зале. Таким образом уже следующая - январская 2014 года - сессия пройдет без зрителей, которых не пригласят депутаты. Примечательно, что пресловутый «подпункт 1.5» имеет заголовок «Сессии совета проводятся гласно».
Поводом для ограничения допуска на сессии послужил скандал, произошедший в горсовете 6 ноября. На очередную сессию пришли представители общественности, которые протестовали против строительства заправки рядом с жилыми домами на квартале Якира, а также недовольные переносом торговых рядов с улицы Демехина в районе Центрального рынка. Горожане требовали дать им возможность выступить, городской голова предложил дать им слово после сессии, когда все вопросы будут рассмотрены. Это вызвало возмущение пришедших, они принялись кричать и едва не сорвали сессию.

Оспорить решение горсовета об ограничении доступа на сессии намерен Григорий Пригеба, руководитель одной из областных общественных организаций. Он был одним из тех, кто митинговал во время сессии 6 ноября. По словам Григория Пригебы, он планирует обратиться в суд, чтобы отменить решение, а также инициировать сбор подписей за отставку мэра и отзыв депутатов, проголосовавших за это решение.

Между тем решение луганского совета «О внесении изменений в Регламент Луганского городского совета шестого созыва» можно рассматривать как вступающее в противоречие с положениями Конституции Украины, считает правовед Валерий Снегирев.

- К примеру, в статье 40 написано: «Все имеют право направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения либо лично обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к должностным и служебным лицам этих органов, которые обязаны рассмотреть обращение и дать обоснованный ответ в установленный законом срок». Присутствие на сессии горсовета и есть одна из форм личного обращения в орган власти, говорит Валерий Снегирев. - Не лишне напомнить луганским избранникам о конституционном праве громады непосредственно осуществлять местное самоуправление. В статье 140 об этом говорится: «Местное самоуправление является правом территориальной громады - жителей села или добровольного объединения в сельскую громаду жителей нескольких сел, поселка и города - самостоятельно решать вопросы местного значения в рамках Конституции и законов Украины. Местное самоуправление осуществляется территориальной громадой в порядке, установленном законом, как непосредственно, так и через органы местного самоуправления: сельские, поселковые, городские советы и их исполнительные органы». Кроме того, согласно статье 143 Конституции территориальные громады имеют право непосредственно решать вопросы местного самоуправления, в том числе, утверждать местные бюджеты и контролировать их выполнение, утверждать программы социально-экономического и культурного развития и контролируют их выполнение, и так далее. Также решение горсовета вступает в противоречие с «Законом о местном самоуправлении в Украине», в статье 4 этого закона записано, что основным принципом местного самоуправления является гласность и народовластие, в статье 46 - «сессии совета проводятся гласно», - говорит правовед Валерий Снегирев.

Ограничение доступа в сессионный зал - ограничение права горожан на получение информации о деятельности совета. Большинство жителей Луганска никогда не посещали сессий горсовета и наверняка не планируют делать это в будущем. Но это не значит, что их можно лишить потенциальной возможности делать это свободно, ведь главное для гражданина - это именно возможность реализации своих законных прав. 

 

Читайте также:



Комментарии:
Уважаемые посетители сайта! На протяжении длительного времени форум «Недели» был самой демократичной и открытой для дискуссий площадкой в нашем регионе. Но сегодня, когда социальное и политическое напряжение в обществе растет, а слово перестало быть просто словом, и становится пусковым механизмом для эскалации напряженности, мы вынуждены временно закрыть возможность комментирования.

Редакция «Недели» несет ответственность за весь контент сайта, и мы не хотим, чтобы неосторожные слова, сказанные на нём, стали причиной реальных конфликтов.

При этом сегодня нам как никогда важно ваше мнение обо всем происходящем. Мы предлагаем перенести споры, дискуссии, мнения в социальные сети - в наши группы ВКонтакте, Фейсбук, Одноклассники, Твиттер, где также доступны все наши новости.

Верим в скорое разрешение конфликта и желаем вам мира.



Видео
Украинский Щедрик идет по миру
     Новости









     Блоги
25 сентября 2014 года алчевский троллейбус встретил своё 60-летие. Официальных торжеств по этому по...
Патриотическое искуcство требует внимания. ...
Бойцы с полосатыми ленточками сделали то, что никогда бы не смогли даже самые лютые бандеровцы – фак...
О том , откуда берутся коллективных мифы и как работает считаное сознание ...
Немного пятничных котиков...
Удержаться не могу. Просто достали. Я ни на что не претендую. Выводы думаю, каждый сделает сам. ...
     Последние объявления
Новости от KINOafisha.ua
Загрузка...
Загрузка...
Курсы валют
Loading...